数据作为新型生产要素，已成为全球经贸活动的重要驱动力。为加强数据安全，促进数据跨境流动，促进经济高质量发展，提出以下建议：

一、明确重要数据认定标准，制定豁免申报清单

制定并发布《重要数据认证指南》，明确重要数据的认定标准，并制定《豁免申报数据出境的负面清单》，明确哪些数据属于非重要数据，可豁免申报出境。

二、探索形成豁免申报数据出境的负面清单

探索形成《豁免申报数据出境的负面清单》，设置不可豁免出境评估的具体场景，将负面清单内容根据数据重要程度逐级划分，为企业提供明确的指引。

三、建立数据跨境流动跨部门协同机制

由各地大数据监管部门牵头，构建数据跨境流动跨部门协同机制，组建不同部门共同参与的分类监管模式，加强协作配合，确保数据安全与跨境流动有序进行。

具体措施：

1. 加强数据安全监管

建立健全数据安全监管体系，加强对数据采集、存储、使用、加工和传输等各环节的监管，严厉打击违法违规行为。 推进数据安全技术研发，采用先进的技术手段，提升数据安全保障能力，降低数据泄露和滥用风险。

2. 促进数据跨境流动

优化数据跨境流动管理流程，简化申报手续，提高审批效率，为企业提供便利。 积极参与国际数据治理规则制定，与其他国家和地区加强合作，促进数据跨境流动有序发展。

3. 完善数据跨境监管体系

建立数据跨境监管协调机制，各部门加强协作配合，形成合力。 研究探索数据跨境监管的国际化路径，与其他国家和地区开展监管合作，提升全球数据治理水平。

4. 加强数据安全人才培养

加强数据安全人才培养，培养专业的数据安全管理和技术人才队伍。 开展数据安全宣传教育，提高全社会数据安全意识，营造重视数据安全的良好社会氛围。 通过以上措施，我们可以有效加强数据安全，促进数据跨境流动，为经济社会发展提供有力支撑。

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