2023年2月15日，全国发展和改革工作会议在北京隆重召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并讲话。

刘鹤在讲话中强调，要紧密围绕党中央决策部署，深刻把握当前发展形势，准确识变、科学应变、主动求变，扎实做好改革发展稳定工作，着力推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

一、深刻把握当前发展形势，认清发展阶段特征和发展环境变化

当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，但也面临着一些新挑战新问题。要准确识变，认清发展阶段特征和发展环境变化，科学研判国内外形势，把握发展机遇，应对发展挑战。

  • 发展阶段特征：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临着换挡提质增效的艰巨任务。
  • 发展环境变化：国际环境风云变幻，逆全球化思潮抬头，世界经济增长放缓，给我国发展带来新的挑战。

二、找准发展着力点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

要找准发展着力点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  • 稳增长：强化宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持物价稳定，促进就业。
  • 促改革：加快构建新发展格局，深化要素市场化改革，推进财税金融体制改革，营造公平竞争的市场环境。
  • 调结构：加快产业结构转型升级，推动制造业高质量发展，发展现代服务业，培育新动能。
  • 惠民生：完善社会保障体系，促进教育、医疗、住房等民生领域高质量发展，提高人民生活水平。
  • 防风险：健全金融风险防范体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

三、坚持系统观念，深入推进改革开放

要坚持系统观念，深入推进改革开放，破除一切阻碍发展的体制机制障碍。

  • 深化体制改革：完善产权制度，健全市场准入和退出机制，激发市场主体活力。
  • 扩大开放：深化服务贸易扩大开放，建设开放型经济新体制，参与全球经济治理。

四、坚持创新驱动，加快科技自立自强

要坚持创新驱动，加快科技自立自强，

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